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新疆大力拓展信息化道路

时间:2010-05-13 09:47 来源: http://china.wooshoes.com 作者: 站西鞋城网 浏览:

      【站西城网-鞋业新闻】 2009年9月25日,《新疆维吾尔自治区信息化促进条例》(以下简称《条例》)经自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议审议通过,并于2009年12月1日起正式施行。这是新疆贯彻落实党的十七大精神和自治区党委七届八次全委(扩大)会议精神,推进全区信息化建设的一项重大措施。《条例》的实施标志着我区信息化工作步入了依法促进和管理的法制化轨道。在新的形势下,认真贯彻实施好这个《条例》,对加快我区信息技术的普及应用,推动信息化与工业化融合发展,保障网络安全与信息安全,进一步推动自治区经济社会又好又快发展和长治久安都将产生积极而深远的影响。

      一、制定《条例》是落实科学发展观和建设和谐新疆的必然要求

      大力推进信息化,是覆盖我国现代化建设全局的战略举措。党中央、国务院高度重视信息化工作,在不同时期对加快推进信息化建设都作出了非常重要的论述。党的十五届五中全会把推进信息化建设提到了国家战略的高度;党的十六大进一步作出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署;党的十六届五中全会再一次强调,推进国民经济和社会信息化,加快转变经济增长方式;党的十七大进一步提出要全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化和国际化深入发展的新形势新任务,大力推进信息化与工业化的融合,促进工业由大到强。这些重要论述,是我们党和国家在我国全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化建设的新时期作出的重大战略决策,也是对当前新形势下加速推进信息化提出的新任务和新要求。改革开放三十年来,我区信息化事业取得长足进步,各地区各部门从实际出发,认真贯彻落实中共中央、国务院颁发的《2006—2020年国家信息化发展战略》,不断开拓进取,加快创新应用,为信息化的发展营造了良好的环境和氛围,极大促进了全区信息化工作的开展。信息基础设施不断完善;农村信息化稳步推进;电子政务、电子商务和社会信息化建设初见成效;公共信息服务能力显著提高;信息资源开发利用能力与水平迈上了新的台阶;企业信息化服务体系基本形成;信息技术改造和提升传统产业取得实效。2009年,全区信息产业实现业务收入170亿元,占自治区工业增加值比重5%以上;电子信息产业连续保持7年增长,信息技术产业开始成为自治区新的经济增长点。

      在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,与内地发达省市信息化水平、与我区经济社会快速发展的现实需求、与实现全面建设小康社会的发展目标相比,我区信息化工作还存在一些迫切需要解决的困难和问题,比如:信息资源开发利用的程度还不够高,公共服务能力还不够强,信息化在国民经济和社会发展中的重要作用还没有得到充分发挥,不同行业、领域及不同区域信息化发展程度不均衡,存在“数字鸿沟”,信息化的发达程度以及产业规模、应用水平和创新能力等方面还有待进一步提高。特别是去年乌鲁木齐“7·5”事件以来,所暴露出来的网络信息安全问题更加需要引起我们的高度重视和警觉。制定和贯彻实施《条例》,既是顺应全球信息化和经济一体化发展形势的需要,也是落实科学发展观的客观要求,更是加快实现我区优势资源转换战略、大踏步推进新型工业化进程、实现新疆跨越式发展和长治久安的必然选择。

      二、充分认识《条例》的重大意义,不断增强紧迫感、责任感和使命感

      信息化是当今世界发展的大趋势,是推动经济社会变革的重要力量,信息化水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力、现代化程度和经济成长能力的重要标志。国内外发展建设的实践证明,信息化不仅是发达国家、发达地区实现持续快速发展的有力支撑,更是欠发达国家、欠发达地区实现快速发展的现实途径。我区具有非常丰富的资源能源优势,正面临着加快推进新型工业化进程的关键时期,要加快实现由资源大区向经济大区和经济强区的转变,大踏步地推动我区新型工业化进程,就必须突破常规发展模式,走资源节约、环境友好和可持续发展的道路。目前,我区传统产业所占比重依然较大,要实现传统产业的改造提升离不开先进适用技术特别是信息技术的应用支撑;同样,第三产业的快速发展也迫切要求利用信息技术推动其上规模、上档次、上水平。这正是大力推进信息化建设、加大信息技术的渗透融合,为传统产业改造提升提供高基点、高水平的技术支撑和降低资源能源消耗、促进经济发展方式转变的优势所在。

      自治区在起草制定这部地方性法规时,充分考虑了我区实施优势资源转换战略、推进新型工业化建设和新农村建设的实际需要,本着“鼓励、促进、推动和有条件、能做到”的原则,在现有信息化工作的基础上,针对我区信息化工作中存在的差距和面临诸多需要解决的问题,从区情出发,确保使这部《条例》真正成为一个指引现阶段我区信息化发展方向,覆盖全社会信息化各领域,带有方向性和综合性的地方性法规。这部地方性法规的颁布施行,将有利于提高我区信息化水平和社会各界参与信息化建设的积极性;有利于加快推进我区新型工业化进程;有利于政府依法行政,加强对信息化建设的统筹规划、指导协调和监督管理;有利于创建我区信息化和信息产业发展的良好环境,防止重复建设、资源浪费;有利于规范信息化建设市场行为,保障信息安全,打击网络犯罪。当前,面对国内外经济形势的新变化,尤其是后国际金融危机时期带来的机遇和挑战,中央明确提出“加快经济发展方式转变是适应全球需求结构重大变化,增强我国经济抵御国际市场风险能力的必然要求,是提高可持续发展能力的必然要求,是在后国际金融危机时期国际竞争中抢占制高点、争创新优势的必然要求”。去年召开的中央经济工作会议进一步强调,要更加注重提高经济增长质量和效益,更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整,而如何实现这个转变,最重要的是要提高我们的自主创新能力。提高自主创新能力的核心就是信息化。只有大力推动信息化与工业化融合发展,深化信息技术的广泛应用,才能对推动自主创新、转变发展方式和调整经济结构产生积极而重大的影响。各地、各有关部门都要站在促进自治区经济社会发展和确保长治久安的战略高度,进一步统一思想认识,切实增强紧迫感、责任感和使命感,准确把握《条例》的内涵,进一步提高领导科学发展信息化的思想水平和业务素质,努力掌握科学发展信息化的根本方法,牢牢把握科学发展信息化的主动权,统筹兼顾,形成合力,狠抓落实,全面推进我区信息化建设再上新的台阶。

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